市消保委发布“反对浪费，树立节约餐饮新风尚”消费调查报告
为了解“制止餐饮浪费行为，培养良好节约习惯”专项活动效果及池州市广大消费者对制止餐饮浪费的态度、认识和行动，助力打造节约、放心餐饮环境，推动全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚，池州市消保委联合各县、区消保委于2021年3月5日至3月20日在全市范围内开展了“反对浪费，树立节约餐饮新风尚”消费调查活动。通过全面深入地调查，摸查池州市制止餐饮浪费实施情况，总结不足和问题，并针对性提出意见建议，形成调查活动报告。
一、调查概况
（一）调查方式
本次调查采用问卷调查方式进行，由各县、区消保委组织消费维权志愿者随机询问消费者并填写问卷，主要是深入了解池州市消费者在节约餐饮方面的习惯、态度等。
图1 城市参与人数分布图
图2 职业构成比例图
图3 年龄分布比例图
（二）基本情况
在池州市范围内随机发放填写调查问卷1010份，回收有效问卷1006份。调查人群覆盖全市，其中贵池区（含园区）、东至县、青阳县的参与者较多。参与者职业主要集中在机关企事业单位工作人员和私营企业主，且以年龄在21-60岁之间的消费群体为主，占比超八成。
二、调查结果及分析
（一）池州市消费者“反对浪费、节约餐饮”的意识及习惯总体偏好
近年来，随着“光盘行动”的大力推行，大多数消费者节约餐饮的意识明显增强。主要体现在以下几个方面：
1、近六成消费者会适量适度点餐。问卷调查结果显示，在外出就餐时，会适量适度点菜的消费者占61%；先适当少点一些，不够再加点的消费者占49.9%。
图4 消费者外出就餐的点餐习惯
2、约七成消费者较少出现剩菜。调查结果显示，在外出就餐时，较少出现剩菜的消费者占69%，其中从没出现剩菜占10%，偶尔出现剩菜占59%；而每次都会剩菜的消费者仅为3.2%。
图5 外出就餐出现剩菜的频率
3、消费者普遍对餐饮浪费持批判态度。问卷调查结果显示，消费者对餐饮浪费现象，认为浪费粮食危害粮食安全占74.5%，认为有违勤俭节约的传统美德占70%；认为铺张浪费是一种不健康的消费现象占64.7%；认为会造成环境污染、增加社会负担的占42.1%。
图6 对餐饮浪费现象的看法
4、消费者对践行厉行节约的态度较为积极。调查结果显示，有高达93.1%的消费者表示非常愿意响应“厉行节约、反对浪费，从我做起，从现在做起”的号召。
5、分别有超半数的消费者表示今后要通过适度点餐、饭后打包、规劝亲友注意节约等实际行动践行厉行节约。调查结果显示，分别有78.9%、53.6%、50.3%的消费者表示今后将会通过适度点餐用餐、外出就餐剩余打包、规劝亲友注意节约的行动来减少餐饮浪费，还有10.1%的消费者表示今后将会通过举报餐饮浪费行为来减少餐饮浪费。
（二）当前餐饮浪费现象较为严重，人情宴请餐饮浪费相对突出，“爱面子”“讲排场”是主要原因
1、近半数消费者认为身边餐饮浪费较为严重。调查结果显示，17.3%的消费者认为餐饮浪费现象非常严重，普遍存在浪费；30.7%的消费者认为餐饮浪费现象比较严重，很多人存在浪费行为；还有48.4%的消费者认为只有部分人存在浪费行为；仅3.6%的消费者认为身边基本不存在浪费现象。
2、餐饮浪费的主要表现形式在剩余食物不打包、过度点餐、铺张攀比等方面。调查显示，这三类形式占比分别达57.6%、57.1%、40.5%；还有35.3%的消费者认为存在大吃大喝的餐饮浪费现象；其它方面消费者则提及较少。
图7 餐饮浪费表现形式
3、人情宴请是当前餐饮浪费比较严重的场合。问卷调查问及最常出现餐饮浪费的场合，消费者表示针对人情宴请的餐饮场合最为浪费。其中，婚庆丧葬等红白事筵席占72.1%；商务宴会占56.6%。其他还包括：亲朋好友聚餐占44.2%，单位聚餐占34.6%，会议培训用餐占21.9%，外出旅游占7.1%。
图8 最常出现浪费的餐饮场合
4、人情宴请场合是剩菜不打包的主要情形。调查结果显示，外出就餐时出现剩菜而不打包的原因，因请客不好意思打包占比45.7%。其他原因还有：担心卫生问题占40.3%，不方便打包占36.2%，打包有碍面子占32.3%，不喜欢菜品占31.1%，打包用品需收费占15.6%，餐厅未提供打包用品占10.9%。
图9 不打包剩菜的原因
5、造成餐饮浪费的主要原因是节约意识不足和爱面子。调查显示，4成多消费者在外出就餐点菜时会多点，近2成消费者从不对剩菜打包，约1成消费者对餐饮浪费现象持无所谓的态度，相关情况说明，部分消费者仍存在节约意识不足。而造成餐饮浪费的主要原因，53.2%的消费者认为是节约观念不强，46.5%的消费者选择“讲求面子，菜品数量宁多勿少”，其它原因还包括生活水平提高（43.2%）、社会宣传教育不足（36.6%）及餐厅营销、服务等方面原因。
图10 造成餐饮浪费的原因
（三）餐饮经营单位落实餐饮节约主体意识不强，采取措施不多
企业是实施“反对餐饮浪费”的主力，是打造“节约型餐饮”的主体。但从调查情况来看，池州市大多数餐饮企业在制止餐饮浪费方面，仍然存在主体责任意识不强、采取措施不多、推进力度不够等问题，距离社会期望还有一定差距。
1、餐饮企业采取相关节约措施引导顾客节约餐饮的力度不够。调查结果显示，大部分餐饮经营单位对节约餐饮的宣传方式较为单一，且多数餐饮单位未在经营方式上采取有效节约措施。选择“餐厅采取张贴宣传标语、在餐牌标明菜品分量、主动提醒顾客餐后打包、对光盘行动提供奖励等措施引导顾客节约餐饮”的只占约3成，还有3%的消费者选择“没发现任何餐厅有以上节约措施”。
2、约半数消费者外出就餐时遇到设置最低消费的情况。调查结果显示，有48.8%的消费者表示遇到过设置最低消费的情况。其中，表示经常遇到的占14.8%。
图11 外出就餐是否遇到餐厅（馆）设置最低消费
三、意见建议
市消保委认为，治理餐饮浪费、打造节约型餐饮，需要全社会的重视和共同努力。具体建议如下：
（一）坚持政府主导，推进制定法规标准。建议政府推进反对餐饮浪费地方立法，制定餐饮行业厉行节约、反对浪费地方标准，实施对餐饮经营者未建立节约用餐提醒提示制度、诱导消费者超量点餐、设置最低消费等行为的处罚制度，推动相关职能部门加强对餐饮浪费行为的监督检查，同时广泛开展节约餐饮宣传教育，宣传勤俭节约先进典型，及时曝光浪费粮食的不良行为，推动节约餐饮成为全社会共识和行动。
（二）加强行业引导，推进行业规范自律。建议餐饮行业相关协会、商会等组织积极发挥行业组织管理、引导协调的作用，通过制定章程公约、发布倡议书、签订承诺书、完善评优体系等举措，增强行业企业反对餐饮浪费的内生动力。
（三）强化企业自治，推动转变经营方式。餐饮经营者应建立节约用餐提醒制度，主动提供剩菜分餐、打包服务，不得诱导消费者超量点餐，不得设置最低消费。通过推行公筷公勺、分餐制，提供半份菜、小份菜菜品规格，实行半份半价、小份适价的经营方式，合理调整菜品份量，提升菜品质量。鼓励餐饮经营者适度对节约用餐的消费者给予奖励等措施，从源头上遏制餐饮浪费现象。
（四）倡导个人自律，增强节约用餐意识。广大消费者要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，传承中华民族勤俭节约的传统美德，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。坚持从简点餐、科学用餐，坚决反对讲排场、比阔气、搞攀比等陋习，积极践行光盘行动，主动打包剩菜，避免食物浪费。以实际行动给身边人做示范、做表率，并积极监督和纠正身边的餐饮浪费行为，为厉行节约、反对餐饮浪费贡献自己的一份力量。